廣東省人民政府文件

粵府[1991]137號

頒發(fā)《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位:

    現將《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

一九九一年十一月二十一日

廣東省戶外廣告管理規(guī)定

第一條 為加強城鎮(zhèn)戶外 廣告的管理,維護城鎮(zhèn)整潔美觀,使廣告更好地為社會主義物質文明和精神文明建設服務,根據國家《廣告管理條例》和《廣告管理條例施行細則》的有關規(guī)定,結使我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我省城鎮(zhèn)公共或自有場所的建筑物、空間設置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等戶外廣告,或利用交通工具設置、繪制、張貼廣告,以及以各種形式在戶外縣掛張貼廣告,必須遵守本規(guī)定。

第三條 戶外廣告的管理機關是各級工商行政管理部門。設置、張貼戶外廣告的單位和個人，必須接受當地工商行政管理部門的監(jiān)督管理。

第四條 設置、張貼戶外廣告的場地，由當地人民政府組織工商行政管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關部門制定規(guī)劃，工商行政管理部門負責監(jiān)督實施。
 在政府機關、文物保護單位周圍的建筑控制地帶和學校門口、校園內，以及當地人民政府禁止設置、張貼廣告的區(qū)域，不得設置、張貼廣告。

第五條 申請經營戶外廣告的單位和個人，必須向當地工商行政管理部門申請，經核準發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》或《廣告經營許可證》(經營臨時性戶外廣告業(yè)務，發(fā)給《臨時性廣告經營許可證》)方可經營。未經核準，不得經營戶外廣告業(yè)務。

第六條 廣告經營者向當地工商行政管理部門申請承辦路牌、燈箱、霓虹燈、櫥窗民墻等戶外廣告，需提交設計圖和與場地所有者簽訂的使用場地協(xié)議書(占用未經政府有關主管部門統(tǒng)一規(guī)劃的場地，需提交經城建規(guī)劃，環(huán)保、公安部門簽署同意的證明)，填寫《戶外廣告設置申請表》，經批準后按批準的內容、規(guī)格、地點、時間設置。
 單位和個人在自有場地設置自我宣傳的戶外廣告，必須經當地工商行政管理部門同意。

第七條 嚴禁亂張貼、亂涂畫戶外廣告。各類招帖廣告，必須經當地工商行政管理部門或其指定的廣告公司審查批準，辦理委托張貼手續(xù)后，統(tǒng)一張貼在《廣告專欄》內�！稄V告專欄》的設置和張貼廣告，由各城鎮(zhèn)工商行政管理部門根據規(guī)劃統(tǒng)一設置和安排。

第八條 戶外廣告內容必須符合黨和國家有關政策、法規(guī)。
 設置安裝戶外廣告要牢固、安全，不得防礙交通、消防要道，不得影響市容觀瞻，不得破環(huán)園林綠化。
 對脫色破損、陳舊的戶外廣告，要及時修、翻新或拆除。

第九條 各級城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關部門應積極協(xié)助工商行政管理部門做好戶外廣告管理工作。為搞好市容，保持城市整潔，各地有關部門應把戶外廣告列入衛(wèi)生門前“三包”內容，對在本單位門前亂張貼的廣告有權進行清除，并及時向工商行政管理部門舉報。

第十條 任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞經批準的有效期內的戶外廣告及其設施。

第十一條 禁止壟斷和利用不正當競爭手段經營戶外廣告業(yè)務。戶外廣告場地占用費不得超過該項廣告營業(yè)額的15%，具體標準由各市工商行政管理部門會同物價 、城建部門協(xié)商制定，報市人民政府批準執(zhí)行。

第十二條 有下列行為之一者，由各級工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別給予處罰:
(一) 違反本規(guī)定第五條的，依法予以取締，沒收其非法所得。
(二) 違反本規(guī)定第四、第六條的，沒收其非法所得，并限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，其費用由設置者承擔；
(三) 違反本規(guī)定第七條第一款的，予以通報批評，責令公開檢討，限期清除，并沒收其非法所得；
(四) 違反本規(guī)定第八條第一款的，對廣告經營者予以通報批評、沒收非法所得，并處以一百元以上一千元以下罰款；對廣告客戶視其情節(jié)予以通報批評，并處以廣告費二倍以下罰款；
 違反第二、三款的，予以通報批評，限期維修、翻新或拆除，逾期不辦的，取消其《戶外廣告設置許可證》，強制拆除，其費用由設置者承擔；對造成人身傷殘或造成他人經濟損失的，應負賠償責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；
(五) 違反本規(guī)定第十條的，予以通報批評，責令限期修復，賠償受害者的經濟損失；
(六) 違反本規(guī)定第十一條的，予以通報批評，責令限期改正，沒收其非法所得，情節(jié)嚴重或屢教不改的責令其停業(yè)整頓或取消其戶外廣告經營權。
 所罰款項，按《廣東省罰款管理暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 當事人對工商行政管理部門處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內，向上一級工商行政管理部門申請復議。對復議決定仍不的，可以在收到復議書之日起十五日內,向人民法院起訴。

第十四條 各市可根據本規(guī)定，結合當地實際情況制定本地區(qū)戶外廣告管理具體辦法。

第十五條 本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。